Ewaluacja ex-ante jest ściśle powiązana z procesem programowania, dlatego też proces realizacji przedmiotowej ewaluacji ex-ante ma charakter partycypacyjny tzn. że ewaluacja prowadzona jest równolegle z procesem programowania.
Kujawsko-pomorski plan spójności komunikacji drogowej i kolejowej jest programem rozwoju w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649, z późn. zm.).
Plan stanowi podstawowe narzędzie realizacji Strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 — Plan modernizacji 2020+ w zakresie spójności przestrzennej i dostępności komunikacyjnej regionu. Opracowanie Planu stanowi jeden z tzw. warunków ex-ante , od wypełnienia którego uzależnione jest rozpoczęcie wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-pomorskiego na lata 2014-2020 w obszarze Celu Tematycznego 7 „Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej”. Warunek ten związany jest z przygotowaniem kompleksowego planu w zakresie inwestycji transportowych, które poprawiają łączność z bazową siecią TEN-T.
Przy realizacji celów badania oraz jego zakresu tematycznego Wykonawca posłużył się kryteriami ewaluacyjnymi: trafność, skuteczność oraz spójność. Metodologia badania bazowała na zastosowaniu teorii ewaluacji opartej na teorii programu (TBE - ang. theory based evaluation). Badanie zrealizowane zostało według modelu partycypacyjnego, rozumianego jako równoległe prowadzenie procesu programowania i ewaluacji. Zadaniem zespołu ewaluacyjnego było wsparcie merytoryczne zespołu przygotowującego Plan oraz przygotowywanie wniosków i rekomendacji, przybierających postać propozycji zmian w zapisach, które w konsekwencji wpłyną na podniesienie jakości Planu.
Analizie poddane zostały poszczególne obszary problemowe, które podzielone zostały na sześć modułów badawczych:
MODUŁ A: Ocena poprawności diagnozy oraz sformułowanego celu, obszarów interwencji i przedsięwzięć inwestycyjnych
MODUŁ B: Analiza spójności wewnętrznej, w tym ocena czytelności Planu (w tym Ocena spójności celów, obszarów interwencji i przedsięwzięć inwestycyjnych oraz Ocena czytelności, przejrzystości i logicznej spójności Planu)
MODUŁ C: Analiza spójności zewnętrznej
MODUŁ D: Ocena spójności systemu realizacji (wdrażanie i monitoring, plan finansowy)
MODUŁ E: analiza spójności ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego do roku 2020 – plan modernizacji 2020+ oraz Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020
MODUŁ F: Ocena metod prac nad przygotowaniem projektu Planu
MODUŁ G: Analiza ryzyk i barier wdrożenia i realizacji planu
Metody badawcze:
- Analiza desk research
- Diagramy związków przyczynowo-skutkowych
- Indywidualne wywiady pogłębione
- Analizy eksperckie
- Eksploracja netnograficzna
- Pogłębiona analiza lingwistyczna
Budżet usługi:
35 000,00 PLN brutto
Termin realizacji:
10.03.2016-15.04.2016
