Cel główny badania został zrealizowany poprzez osiągnięcie trzech celów szczegółowych:
- Ocena skuteczności i efektywności działań kontrolnych (w szczególności ex-ante) przeprowadzonych dotychczas w ramach projektów sektora transportu w POIiŚ
- Ocena funkcjonującego systemu zarządzania i kontroli w IPII
- Określenie kierunków i priorytetów działań kontrolnych w obszarze zamówień publicznych w kontekście roli tych działań w zapobieganiu/ograniczaniu występowania nieprawidłowości w dalszej realizacji Programu wraz z wnioskami na przyszłą perspektywę
Zakres czasowy badania dotyczył kontroli procedur zamówień publicznych przeprowadzonych w terminie od stycznia 2009 r. do końca marca 2011 r.
Ocena uwzględniła specyfikę różnych trybów kontroli – tj.:
- kontrola nieobligatoryjna - na wniosek beneficjenta, po złożeniu wniosku o dofinansowanie
- obligatoryjna kontrola - w odniesieniu do projektów zaawansowanych finansowo lub zakończonych przed podpisaniem umowy, po złożeniu Wniosku o Dofinansowanie a przed podpisaniem Umowy o Dofinansowanie
- planowa kontrola - po podpisaniu Umowy o dofinansowanie a przed złożeniem Wniosku o Płatność
Zakres tematyczny badania dotyczył projektów realizowanych w ramach wszystkich działań priorytetów VI, VII i VIII POIiŚ i objął kontrole procedur zawierania umów dla zadań objętych projektem – ze szczególnym uwzględnieniem kontroli ex-ante.
Podejście badawcze
W ramach badania przewidziano zastosowanie następujących ilościowych i jakościowych metod badawczych: Analiza dokumentów prawnych, programowych oraz danych zastanych dot. kontroli, Analiza zbiorczych danych nt. kontroli, Matryca postępowań kontrolnych, Środowiskowe wywiady jakościowe (IDI, FGI) z pracownikami IP, IP II, IZ, Badanie CAWI z beneficjentami, Środowiskowe wywiady jakościowe (IDI, TDI) z beneficjentami, Analizy eksperckie, Panel dyskusyjny ekspertów, Warsztat heurystyczny).
Termin realizacji:
sierpień – grudzień 2011 r.
Budżet:
94 710,00 PLN
