„Przeprowadzenie badań oraz opracowanie i opublikowanie metodologii oceny przedsięwzięć inwestycyjnych energetycznych przedsiębiorstw sieciowych w ramach projektu Transition Facility 2006/018-180.02.04 Wdrażanie konkurencyjnego rynku energii”

Zakres badania:

Podstawowym celem usługi było przeprowadzenie badań wśród operatorów systemów dystrybucyjnych energii i gazu oraz interesariuszy systemu (eksperci, jst, instytucje publiczne) w celu dokonania diagnozy sytuacji na polskim rynku energetycznym oraz, w oparciu o przeprowadzone badania, opracowanie metodologii ewaluacji i weryfikacji planów rozwoju przedsiębiorstw dystrybucyjnych oraz metodologii szacowania nakładów i wydatków inwestycyjnych, przy pomocy których organ regulacji (URE) dokonywać będzie uzgadniania przedkładanych przez energetyczne przedsiębiorstwa sieciowe projektów planów rozwoju oraz dokonywać będzie weryfikacji zasadności planowanych przez ww. przedsiębiorstwa nakładów i wydatków inwestycyjnych w procesie akceptacji taryf.

W ramach badania Wykonawca dokonał:

• Oceny realizacji standardów jakości dostarczanych paliw gazowych i energii elektrycznej jako indykatora uzasadnionych potrzeb inwestycyjnych dla eliminacji odstępstw od standardów jakości dostaw (Zostaną uwzględnione wskaźniki wymagane przepisami prawa energetycznego w celu wzięcia pod uwagę konieczności zapewnienia wymaganych parametrów jakościowych dzięki objęciu planami rozwoju niezbędnych ku temu inwestycji)
• Oszacowania uzasadnionych potrzeb inwestycyjnych badanych przedsiębiorstw z uwzględnieniem zrealizowanych, realizowanych i planowanych inwestycji, przyjętych prognoz rozwoju obsługiwanego rynku, dostępnego poziomu nakładów inwestycyjnych, poziomu jakości dostaw (Na podstawie dostępnych danych zostaną przeanalizowane metody opracowywania i prezentowania przez przedmiotowe przedsiębiorstwa planów rozwoju oraz uzasadniania ich. Analiza będzie nakierowana na opracowanie wniosków dla przygotowania metodologii będącej celem Projektu)
• Oceny aktywności inwestycyjnej badanych przedsiębiorstw z uwzględnieniem: planowanych przychodów, stopnia wydatkowania zatwierdzonych w okresie regulacji nakładów inwestycyjnych, realizacji harmonogramu zadań inwestycyjnych w aspekcie rzeczowym, finansowym, terminu realizacji (Analizie zostaną poddane przede wszystkim informacje na temat relacji pomiędzy planami i ich realizacją w celu sformułowania wniosków dla opracowania przedmiotowej metodologii)
• Oceny wpływu wykonanych inwestycji na poprawę lub zapewnienie realizacji standardów jakości dostarczanych paliw gazowych i energii elektrycznej (Na podstawie analizy zostaną opracowane rekomendacje na temat metod identyfikowania wpływu inwestycji na efekty jakościowe)

W celu zoperacjonalizowania wyników badania dla obu zaproponowanych metodologii Wykonawca opracował ponadto wytyczne dotyczące systemu informatycznego, który, wykorzystując opracowane metodologie, będzie wspomagać URE w trakcie procesu uzgadniania projektów planów rozwoju przedsiębiorstw sieciowych. Zgodnie z oczekiwaniami Beneficjenta wytyczne zawierały:

• wymagania współpracy projektowanego systemu z pozostałą infrastrukturą Beneficjenta (na podstawie otrzymanego od Beneficjenta opisu struktury)
• wymagania wykonania systemu w oparciu o standardy i normy międzynarodowe
• wymagania bezpieczeństwa
• wymagania dla architektury systemu
• wymagania dla wydajności i dostępności systemu
• wymagania dla urządzeń informatycznych
• wymagania dla oprogramowania
• wymagania dotyczące wdrożenia systemu
• warunki gwarancji dotyczące funkcjonowania systemu

Podejście badawcze:

W ramach badania zastosowano szeroki katalog ilościowych i jakościowych metod badań socjologicznych i ewaluacyjnych: Metody ilościowe: badania ankietowe CATI i CAWI. Metody jakościowe: wywiady pogłębione (IDI), analiza dokumentów, zogniskowane wywiady grupowe (FGI), wywiady grupowe eksperckie, panel ekspertów.

Termin realizacji:
wrzesień 2008 – październik 2009
Budżet:
629 307,80 PLN