Wykonanie prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu kujawsko-pomorskiego regionalnego programu operacyjnego na lata 2014-2020

Ponadto celem prognozy oddziaływania na środowisko projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 było ustalenie potencjalnego znaczącego oddziaływania realizacji projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020 na środowisko z uwzględnieniem możliwych wariantów projektu Programu.

Przy opracowywaniu prognozy uwaga Zespołu badawczego została zwrócona na następujące uwarunkowania:

1. Charakter działań przewidzianych w projekcie Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020, w szczególności:

• stopień, w jakim projekt Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020 ustala ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, w odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych przedsięwzięć;
• powiązania z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach;
• przydatność w uwzględnieniu aspektów środowiskowych, w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju, oraz we wdrażaniu prawa unijnego w dziedzinie ochrony środowiska;
• powiązania z problemami dotyczącymi ochrony środowiska.

2. Rodzaj i skalę oddziaływania na środowisko, w szczególności:

• prawdopodobieństwo wystąpienia, czas trwania, zasięg, częstotliwość i odwracalność oddziaływań;
• prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych;
• prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska

3. Cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko, w szczególności:

• obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania, istniejące przekroczenia standardów jakości środowiska lub intensywne wykorzystywanie terenu;
• formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz obszary podlegające ochronie zgodnie z prawem międzynarodowym.

Realizacja celu głównego wiązała się z potrzebą zbadania i oceny projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020 pod względem:

• stopnia i sposobu uwzględnienia zasady zrównoważonego rozwoju w badanym dokumencie, w tym założeń i wytycznych polityki ekologicznej polskiej i UE;
• wskazania potencjalnych zagrożeń i pól konfliktów ekologicznych związanych z realizacją postanowień dokumentu w przedziale czasowym 2014-2020, w tym identyfikacji znaczących negatywnych oddziaływań na obszary chronione, w tym Natura 2000;
• rozwiązań służących zapobieganiu, ograniczaniu lub przyrodniczej kompensacji negatywnych oddziaływań wynikających z realizacji projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020, w szczególności jego wpływu na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
• możliwości występowania oddziaływań skumulowanych wywołanych realizacją dokumentu;
• określenia możliwości i zasad ograniczenia potencjalnych znaczących oddziaływań na środowisko związanych z realizacją postanowień dokumentu;
• istniejącego stanu środowiska oraz jego potencjalnej zmiany w przypadku niezrealizowania projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020, a także stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem;
• eliminacji na możliwie wczesnym etapie powstawania dokumentu ustaleń i zaleceń, których negatywne skutki środowiskowe pozostają w sprzeczności z wymogami prawa, postanowieniami Polityki Ekologicznej Państwa i wiążących Polskę i umów międzynarodowych;
• istniejących problemów związanych z ochroną obszarów chronionych, istotnych z punktu widzenia realizacji projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020 i celów ochrony środowiska, ustanowionych na szczeblu międzynarodowym, unijnym oraz krajowym wraz ze wskazaniem sposobów uwzględnienia tych celów i problemów podczas przygotowania Programu Operacyjnego;
• wsparcie efektu synergii związanego z wykorzystaniem cech środowiska w procesie prowadzenia polityki regionalnej państwa w kontekście rozwoju zrównoważonego;
• charakterystyki potencjalnych oddziaływań na środowisko, wynikających z realizacji projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020;
• przedstawienia zaleceń dotyczących monitorowania realizacji projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020 w tym skutków środowiskowych i przestrzennych w systemie programowania rozwoju;
• możliwości i zakresu znaczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, mogącego stanowić wskazanie dla przeprowadzenia oceny transgranicznego oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektowanego dokumentu oraz stopnia wykonania dyspozycji ustawowych w zakresie uwzględniania zasad zrównoważonego rozwoju w dokumencie;
• rozwiązań alternatywnych do zawartych w projekcie Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020 (po rozważeniu celów i geograficznego zasięgu projektu Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014–2020 oraz celów i przedmiotu ochrony obszaru Natura 2000, a także integralności tego obszaru). Należy uzasadnić ich wybór i opisać metody realizacji oceny prowadzącej do niego albo wyjaśnić brak rozwiązań alternatywnych;
• informacji o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy, propozycji dotyczących przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego Programu Operacyjnego i częstotliwości jej przeprowadzania;
• informacji zawartych w prognozach sporządzanych dla innych już przyjętych dokumentów, powiązanych z projektem Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, który jest przedmiotem postępowania;
• zgodności z zasadą zrównoważonego rozwoju i sprawdzenia, czy realizacja PO przyczyni się do pozytywnego, czy negatywnego oddziaływania na środowisko. W przypadku pozytywnego oddziaływania na środowisko należy wskazać sposoby wzmocnienia tego oddziaływania. Natomiast w przypadku negatywnego oddziaływania, należy wskazać negatywne skutki oddziaływania na środowisko wraz z propozycją działań kompensacyjnych.

Budżet:
61 512,30 PLN brutto
Termin realizacji:
9.09.2013 - 2.02.2015