Zakres badania:
Podstawowym celem usługi było przeprowadzenie badań wśród operatorów systemów dystrybucyjnych energii i gazu oraz interesariuszy systemu (eksperci, jst, instytucje publiczne) w celu dokonania diagnozy sytuacji na polskim rynku energetycznym oraz, w oparciu o przeprowadzone badania, opracowanie metodologii ewaluacji i weryfikacji planów rozwoju przedsiębiorstw dystrybucyjnych oraz metodologii szacowania nakładów i wydatków inwestycyjnych, przy pomocy których organ regulacji (URE) dokonywać będzie uzgadniania przedkładanych przez energetyczne przedsiębiorstwa sieciowe projektów planów rozwoju oraz dokonywać będzie weryfikacji zasadności planowanych przez ww. przedsiębiorstwa nakładów i wydatków inwestycyjnych w procesie akceptacji taryf.
W ramach badania Wykonawca dokonał:
- Oceny realizacji standardów jakości dostarczanych paliw gazowych i energii elektrycznej jako indykatora uzasadnionych potrzeb inwestycyjnych dla eliminacji odstępstw od standardów jakości dostaw (Zostaną uwzględnione wskaźniki wymagane przepisami prawa energetycznego w celu wzięcia pod uwagę konieczności zapewnienia wymaganych parametrów jakościowych dzięki objęciu planami rozwoju niezbędnych ku temu inwestycji)
- Oszacowania uzasadnionych potrzeb inwestycyjnych badanych przedsiębiorstw z uwzględnieniem zrealizowanych, realizowanych i planowanych inwestycji, przyjętych prognoz rozwoju obsługiwanego rynku, dostępnego poziomu nakładów inwestycyjnych, poziomu jakości dostaw (Na podstawie dostępnych danych zostaną przeanalizowane metody opracowywania i prezentowania przez przedmiotowe przedsiębiorstwa planów rozwoju oraz uzasadniania ich. Analiza będzie nakierowana na opracowanie wniosków dla przygotowania metodologii będącej celem Projektu)
- Oceny aktywności inwestycyjnej badanych przedsiębiorstw z uwzględnieniem: planowanych przychodów, stopnia wydatkowania zatwierdzonych w okresie regulacji nakładów inwestycyjnych, realizacji harmonogramu zadań inwestycyjnych w aspekcie rzeczowym, finansowym, terminu realizacji (Analizie zostaną poddane przede wszystkim informacje na temat relacji pomiędzy planami i ich realizacją w celu sformułowania wniosków dla opracowania przedmiotowej metodologii)
- Oceny wpływu wykonanych inwestycji na poprawę lub zapewnienie realizacji standardów jakości dostarczanych paliw gazowych i energii elektrycznej (Na podstawie analizy zostaną opracowane rekomendacje na temat metod identyfikowania wpływu inwestycji na efekty jakościowe)
W celu zoperacjonalizowania wyników badania dla obu zaproponowanych metodologii Wykonawca opracował ponadto wytyczne dotyczące systemu informatycznego, który, wykorzystując opracowane metodologie, będzie wspomagać URE w trakcie procesu uzgadniania projektów planów rozwoju przedsiębiorstw sieciowych. Zgodnie z oczekiwaniami Beneficjenta wytyczne zawierały:
- wymagania współpracy projektowanego systemu z pozostałą infrastrukturą Beneficjenta (na podstawie otrzymanego od Beneficjenta opisu struktury)
- wymagania wykonania systemu w oparciu o standardy i normy międzynarodowe
- wymagania bezpieczeństwa
- wymagania dla architektury systemu
- wymagania dla wydajności i dostępności systemu
- wymagania dla urządzeń informatycznych
- wymagania dla oprogramowania
- wymagania dotyczące wdrożenia systemu
- warunki gwarancji dotyczące funkcjonowania systemu
Podejście badawcze:
W ramach badania zastosowano szeroki katalog ilościowych i jakościowych metod badań socjologicznych i ewaluacyjnych: Metody ilościowe: badania ankietowe CATI i CAWI. Metody jakościowe: wywiady pogłębione (IDI), analiza dokumentów, zogniskowane wywiady grupowe (FGI), wywiady grupowe eksperckie, panel ekspertów.
Termin realizacji:
wrzesień 2008 – październik 2009
Budżet:
629 307,80 PLN
